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科普知識 | 固體廢物管理與資源化知識問答——固體廢物的綜合利用（四）

來源：www.twjlc.cn 發(fā)布時(shí)間：2022年04月11日

1固體廢物的貯存有何要求？
固體廢物的貯存應(yīng)以環(huán)境安全為第一原則，確保不對周邊環(huán)境造成不利影響。
建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所，必須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）。

收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。貯存危險(xiǎn)廢物必須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597），并不得超過一年；確需延長期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。

2固體廢物的處理處置資質(zhì)有何要求？
從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式做出城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營協(xié)議，明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的附件。

從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，必須依法領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證實(shí)行分級分類管理。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式，分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)以下幾類危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證：（一）年焚燒1萬噸以上危險(xiǎn)廢物的；（二）處置含多氯聯(lián)苯、汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的；（三）利用列入國家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證，由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。上述規(guī)定之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

3我國固體廢物資源化有哪些鼓勵(lì)措施和經(jīng)濟(jì)手段？
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱“《固體廢物污染環(huán)境防治法》”）規(guī)定，國家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。
列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（鼓勵(lì)類）的固體廢物資源化項(xiàng)目，可以在項(xiàng)目審批、投資貸款、稅收等方面享受一系列優(yōu)惠政策。此外，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等部門還出臺相關(guān)規(guī)定，固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品可以享受營業(yè)稅、增值稅等方面的減免政策。

列入《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的綜合利用產(chǎn)品，符合一定標(biāo)準(zhǔn)后可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

4固體廢物管理的政策法規(guī)主要有哪些？
我國圍繞《固體廢物污染環(huán)境防治法》，先后出臺了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》等3項(xiàng)法規(guī)和《國家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》《危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)管理辦法》《固體廢物進(jìn)口管理辦法》《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》《再生資源回收管理辦法》等多項(xiàng)部門規(guī)章。

此外，還針對危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、進(jìn)口廢物出臺了大量的政策文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)了法律法規(guī)的落實(shí)。